Javno i privatno pravo. Grane privatnog prava i javnog prava - kojem području pripada građansko pravo Privatno javno pravo kao grane prava

Pravna grana najveća je i relativno samostalna jedinica pravnog sustava, koja uključuje pravne norme koje uređuju određenu, kvalitativno odvojenu sferu društvenih odnosa i obično zahtijevaju posebna sredstva pravnog utjecaja.

Svaka industrija utjelovljuje specifičan režim pravnog uređenja, karakteriziran posebnim metodama regulatornog utjecaja: vlastiti redoslijed nastanka prava i obveza subjekata prava, njihovo osiguranje i zaštita, specifičnosti državnih prisilnih mjera u slučaju kršenja norme relevantne industrije, posebna načela, opće odredbe, prožimajući sadržaj njegovih normi.

U sustavu suvremenog ruskog prava, ovisno o predmetu i načinu pravnog reguliranja, mogu se razlikovati sljedeće glavne grane prava.

1. Na čelu cjelokupnog sustava pravnih normi zemlje je industrija Ustavni zakon, koja je temeljna grana za sve ostale grane prava.

2. Administrativno pravo. Norme upravnog prava reguliraju odnose koji se razvijaju u ovoj sferi kontrolira vlada, tj. odnosi moći i podređenosti.

3. Građanski Zakonom se uređuju imovinskopravni odnosi i neki s njima povezani osobni neimovinski odnosi.

4. Kriminalac pravo uređuje odnose u vezi s počinjenjem kaznenog djela i primjenom kaznenih sankcija. Norme kaznenog prava daju pojam kaznenog djela i definiraju vrste kaznenih djela, otkrivaju elemente kaznenog djela.

5. Proceduralni Pravo se dijeli na građanski i kazneni postupak. Predmet uređenja kaznenog procesnog prava su odnosi povezani s djelovanjem organa istrage, istrage i suda u pokretanju, istraživanju i razmatranju kaznenih predmeta. Građansko procesno pravo uređuje pravne odnose u oblasti parničnog postupka.

Osim navedenih grana prava, u sustavu pravnih normi mogu se izdvojiti i grane koje su svojedobno bile odvojene od glavnih: radno pravo, obiteljsko pravo, financijsko pravo, zemljišno pravo, trgovačko pravo, bankarsko pravo , ekološko pravo, kriminologija, kazneno-izvršno pravo itd.

Javnost pravo je onaj dio sustava važećeg prava čije su norme usmjerene na zaštitu općeg dobra, državnog interesa, povezane su s ovlastima i organizacijskim i zapovjednim djelovanjem države, s provedbom javnih ciljeva i zadataka, u suprotno privatnom pravu. Javno pravo uređuje odnose države i njezinih tijela s građanima, javnim udrugama, poslovnim subjektima te odnose između tijela državne uprave.

Javno pravo uključuje grane prava kao što su ustavno (državno), upravno, financijsko, kazneno, međunarodno javno, procesno pravo i kazneno pravo.

U privatna U pravu pojedinac, kolektiv ljudi nastupaju kao samostalni, neovisni subjekti koji stupaju u ravnopravne ugovorne odnose s drugim subjektima prava, dok su u javnom pravu podređeni državnoj volji i ovise o njoj. Postojanje privatnog prava znači pravno priznanje da je u određenim područjima javnog života (osobna sloboda, kulturni i svakodnevni život, imovinska prava) zabranjen ili ograničen neposredni zahvat države i njezinih tijela. U u ovom slučaju država ne određuje sadržaj donesenih pravnih odluka, već samo štiti i osigurava ono što su pravni subjekti sporazumno odlučili.

Privatno pravo uključuje građansko, obiteljsko, međunarodno privatno i trgovačko. Brojne grane prava nalaze se na spoju javnog i privatnog prava. Dakle, radno pravo usko povezuje elemente javnog prava i privatnog prava.

Pored grana u strukturi prava, pravne norme se mogu podijeliti u dvije velike skupine: privatne i javni zakon. Podjela pravnog sustava na javno i privatno najuvriježenija je i najpriznatija u pravnoj znanosti. Ova podjela je bila prepoznata još u starom Rimu.

Privatno pravo - to je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih osoba. Javnost isti pravo oblikuju norme koje utvrđuju postupak djelovanja tijela državna vlast i upravljanje.

Kriteriji za razvrstavanje pravnih normi na norme javnog i privatnog prava su djelovanje koje one obavljaju u društvu ulogu i prirodu interesa zaštićenih određenim normama.

Javni zakon oblikuju pravila kojima se uređuje red organiziranja poslova javnih tijela i upravljanja radi osiguranja javnog interesa. Jedna od strana u novonastalim odnosima je država, koja uz pomoć imperitivnih naredbi osigurava podređenost drugih subjekata. Zato odredbe javnog prava ne mogu se mijenjati sporazumom privatnih osoba.

No, to ne znači da država ili tijela koja je zastupaju ne mogu biti sudionici privatnopravnih odnosa.

Sovjetska pravna znanost prilično je dobro proučila sferu javnog prava (centralizirano upravljanje i imperativne metode koje ga prate), što se ne može reći za privatno pravo.

Privatno pravo povezana prije svega s nastankom i razvojem. Tvore ga norme koje štite i uređuju odnose privatnih vlasnika u procesu proizvodnje i razmjene. To je područje decentraliziranog uređenja društvenih odnosa. Državna vlast je “izbačena” iz sfere privatnih interesa, obavljajući samo pomoćne funkcije. Nije bez razloga formiranje kapitalističkih odnosa uzrokovalo recepciju rimskog prava.

Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti. Privatno pravo čine grane građanskog, gospodarskog, obiteljskog, bračnog, radnog prava, a javno pravo grane ustavnog, upravnog, financijskog, kaznenog i dr.

Dakle, glavni smisao podjele prava na privatno i javno jest utvrđivanje granica državne intervencije u sferi interesa građana i njihovih udruga.

Javno pravo karakteriziraju:

jednostrano očitovanje volje;
podređenost subjekata i pravnih akata;
prevlast imperativnih normi;
usmjerenost na zadovoljenje javnog interesa.

Privatno pravo karakterizira:

slobodno dvostrano očitovanje volje, korištenje ugovornog oblika uređenja;
ravnopravnost stranaka;
prevlast dispozitivnih normi;
usmjerenost na zadovoljavanje privatnih interesa.

Građansko i upravno pravo (akumulirajući dopuštene i obvezne regulatorne režime) personifikacija su privatnih i javnih načela, a kazneno pravo (koje izražava prohibitivni režim utjecaja na primatelja) obavlja javne zadaće zaštite društveno značajnih odnosa.

Podjela prava na privatno i javno donekle je proizvoljna. U pravnom su sustavu usko isprepleteni. Uostalom, privatno pravo ne može postojati bez javnog prava koje štiti i osigurava normalno funkcioniranje prvog. Stoga se u praksi često pojavljuju kombinacije javnih i privatnih institucija. Čist primjer Ovo je zakon o informacijama u razvoju. O njemu daljnji razvoj Okinawska povelja za globalno informacijsko društvo iz 2000. posebno naglašava vitalnu važnost ne samo privatnih, već i javnih vlasti u formiranju i prijenosu informacija, koje u konačnici štite i osiguravaju privatne interese.

Između javnog i privatnog prava, kao i njihovih sastavnih sektora, ne postoje subordinacijske veze (davanje prednosti nekom sektoru), već koordinacijske veze koje osiguravaju sustavni utjecaj na društvene odnose. U tom smislu, norme Građanskog zakonika Ruske Federacije ne bi trebale zamijeniti norme zemljišnog ili ekološkog zakonodavstva koje daju prednost javnim interesima. Javno pravo se aktivno koristi za zaštitu javnih interesa pri korištenju prirodnih bogatstava i za izjednačavanje položaja gospodarski neravnopravnih subjekata u privatnopravnim odnosima kada gospodarski jaka točka raspodjeljuje prava u svoju korist, narušavajući potrebnu ravnotežu interesa. Dakle, javno pravo osigurava jednake mogućnosti različitim subjektima u njihovoj slobodnoj konkurenciji.

Literatura utvrđuje sljedeće kriterije, ovisno o tome koja se pojedina pravna pravila klasificiraju kao privatno ili javno pravo:

interes (ako je privatno pravo namijenjeno uređenju privatnih interesa, onda je javno pravo namijenjeno uređenju javnih, državnih interesa);
predmet pravnog uređenja (ako privatno pravo karakteriziraju pravila koja uređuju imovinske odnose, onda javno pravo karakteriziraju neimovinska);
metoda pravnog uređenja (ako u privatnom pravu dominira metoda koordinacije, onda je to u javnom pravu subordinacija);
subjektni sastav (ako privatno pravo uređuje međusobne odnose privatnih osoba, onda javno pravo uređuje odnose privatnih osoba s državom, odnosno između državnih tijela).

Trenutno se u ruskom pravnom sustavu sve više uspostavljaju institucije privatnog prava kao što su pravo naslijeđenog doživotnog vlasništva, intelektualno vlasništvo, naknada za moralnu štetu i drugi.

Područja javnog i privatnog prava

U području javni zakon Država uvijek dominira, jer njezine norme izražavaju prvenstveno interese države i društva. Što se tiče građana ili organizacija koje oni stvaraju, oni su, kao sudionici javnopravnih odnosa, dužni poštivati odredbe koje su sami utvrdili u zakonima i propisima. Govoreći o odnosu javnog i privatnog prava, stari rimski pravnici su zabilježili: “Jus publicum privatorum pactis mutari non potest” (“Javno pravo se ne može mijenjati dogovorom privatnih osoba”). Stoga je javno pravo, u pravilu, imperativnog karaktera i striktno propisuje mogućnosti obveznog (ponekad i dopuštenog) ponašanja fizičkih i pravnih osoba.

U privatno pravo U odnosima je, za razliku od javnopravnih, državna intervencija ograničena. To je područje dominacije dobre volje i privatne inicijative osoba koje sudjeluju u pravnim odnosima. Privatno pravo usmjereno je prvenstveno na zaštitu interesa građana i pojedinaca u njihovim odnosima s državom, koja djeluje kao pravna osoba, te s drugim fizičkim osobama. Temelji se na pravno obvezujućem sporazumu između pojedinaca.

Sfera privatnopravnih odnosa posredovana je normama kao što su zemljišno, trgovačko pravo i dr. Javnopravni odnosi nastaju kao rezultat provedbe normi ustavnog, upravnog, kaznenog, financijskog, kaznenog procesnog, građanskog procesnog prava i nekih drugih. grane.

Međutim, u stvaran život Ne može postojati apsolutna granica između javnopravne i privatnopravne sfere. U javnopravnim odnosima često su prisutni privatnopravni elementi i obrnuto. Primjerice, u privatnopravnim odnosima koji nastaju primjenom normi obiteljskog prava elementi javnog prava pojavljuju se u svim predmetima kada je riječ o razvodu braka, naplati alimentacije i sl., koji se provode u strogo određenom sudskom postupku. predviđeno normama javnog prava. U poslovnom pravu, na primjer, postoje pravila koja reguliraju odnose između poduzetnika i državnih tijela koja su podređene prirode (registracija, licenciranje itd.). U državnom (ustavnom) pravu, naprotiv, postoje pravila koja uređuju horizontalne odnose između ravnopravnih, autonomnih subjekata (lokalna samouprava, održavanje zborova građana i dr.). To je predodredilo različitost pogleda na problem podjele prava na privatno i javno.

Provođenjem nacionalizacije u zemlji, koja je dovela do likvidacije instituta privatnog vlasništva i nestanka na njemu utemeljenih društvenih odnosa, podjela pravnog sustava na javno i privatno izgubila je na značaju. Položaj dužnosnika i kod drugih privatnih osoba. Temelji se na pravno obvezujućem sporazumu između pojedinaca.

Područje privatnopravnih odnosa posredovano je normama grana prava kao što su građansko, obiteljsko, radno, zemljišno, trgovačko pravo itd. Javnopravni odnosi nastaju kao rezultat provedbe normi ustavnog, upravnog, kaznenog, financijsko, kazneno procesno, građansko procesno pravo i neke druge djelatnosti.

Međutim, u stvarnom životu ne može postojati apsolutna granica između javnopravne i privatnopravne sfere. U javnopravnim odnosima često su prisutni privatnopravni elementi i obrnuto. Primjerice, u privatnopravnim odnosima koji nastaju primjenom normi obiteljskog prava elementi javnog prava pojavljuju se u svim predmetima kada je riječ o razvodu braka, naplati alimentacije i sl., koji se provode u strogo određenom sudskom postupku. predviđeno normama javnog prava. U Hrvatskoj, na primjer, postoje pravila koja reguliraju odnose između poduzetnika i državnih tijela koja su podređene prirode (registracija, licenciranje itd.). U državnom (ustavnom) pravu, naprotiv, postoje pravila koja uređuju horizontalne odnose između ravnopravnih, autonomnih subjekata (lokalna samouprava, održavanje zborova građana i dr.). To je predodredilo različitost pogleda na problem podjele prava na privatno i javno.

U ruskoj pravnoj misli, kao iu pravnoj znanosti drugih zemalja, stav prema podjeli prava na privatno i javno bio je dvosmislen. Sve do 19. stoljeća ta se podjela uopće nije poštovala, čemu je uvelike pridonijela velika važnost uloge komunitarnog prava (a dijelom i običaja). U 19. stoljeću u Rusiji se situacija promijenila i podjela pravnog sustava na javni i privatni bila je priznata sve do Listopadske revolucije 1917. Podržavali su je i razvijali takvi državni znanstvenici i pravnici kao P. I. Novgorodcev, N. M. Korkunov, L. I. Petražitski, G. F. Šeršenevič i drugi.

Provođenjem nacionalizacije u zemlji, koja je dovela do likvidacije instituta privatnog vlasništva i nestanka na njemu utemeljenih društvenih odnosa, podjela pravnog sustava na javno i privatno izgubila je na značaju. Stajalište službenih vlasti o ovom pitanju jasno je formulirao V. I. Lenjin 1922. godine u pismu narodnom komesaru pravde RSFSR D. I. Kurskom u vezi s pripremom prvog sovjetskog građanskog zakonika. Šef sovjetske vlade je napisao da “mi ne priznajemo ništa privatno”; za nas je sve u polju ekonomije javno pravo, a ne privatno. Nije slučajno što je većina autora sovjetskog razdoblja imala negativan stav prema podjeli prava na javno i privatno.

Krajem 80-ih - ranih 90-ih. XX. stoljeća promijenio se odnos prema ovoj problematici, privatno pravo počelo se promatrati kao čimbenik društvenog napretka. Godine 1991. osnovan je Istraživački institut za privatno pravo pri predsjedniku Ruske Federacije - državna institucija koja provodi znanstveni i stručni razvoj i ispitivanje nacrta pravnih akata usmjerenih na uspostavljanje općih pravnih načela za civilno društvo i razvoj tržišnih odnosa. .

Trenutno se u Rusiji, uz zadržavanje podjele na industrije i institucije, koristi klasifikacija prava na javno i privatno, kao iu mnogim drugim zemljama svijeta. No, naša država tek treba pronaći optimalnu ravnotežu između javnopravnih (odnosno javno-državnih) i privatnopravnih interesa i njima pripadajućih. S jedne strane, tradicionalni prioritet javnog načela povijesno prožima pravnu i političku ideologiju (pa i psihologiju). S druge strane, tijekom povijesni razvoj Granice između javnog i privatnog prava u nizu područja društvenog života su zamagljene i nastaju mješoviti javno-pravni i privatno-pravni odnosi (o pitanjima rada, socijalne sigurnosti i dr.).

1. Pojam i obilježja privatnog prava. Razvoj privatnopravnog sustava u Rusiji.

Privatno pravo- je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih osoba . Javnost Isti zakon oblikuje norme kojima se utvrđuje postupak djelovanja javnih tijela i upravljanja.

Privatno pravo uređuje imovinske i osobne neimovinske odnose između pojedinaca i pravnih osoba, odnosno oni odnosi koji nastaju između ravnopravnih subjekata nisu javnopravne prirode. Predmet RCP je sustav pravnih normi.

Privatno pravo karakterizira:

Slobodno bilateralno očitovanje volje, korištenje ugovornog oblika uređenja;

Ravnopravnost stranaka;

Prevladavanje dispozitivnih normi;

Usredotočite se na zadovoljavanje privatnih interesa.

Predmet uređenja privatnog prava je područje “privatnih poslova”: područje statusa slobodne osobe, privatnog vlasništva, slobodnih ugovornih odnosa, slobodnog kretanja roba, usluga i financijskih sredstava.

1. Uređivanje odnosa između privatnih osoba. Ekonomska neovisnost i samostalnost sudionika privatnopravnih odnosa osigurava se priznavanjem njihove pravne jednakosti. Pravna, a ne ekonomska (stvarna) jednakost znači samo odsutnost prisilne moći jednog sudionika privatnopravnog odnosa nad drugim, a ujedno i tu nejednakost u sadržaju pojedinih prava stranaka (npr. zajmovnog odnosa, dužnik u pravilu nema nikakva prava, jer ima samo obvezu vratiti dug).

2. Osiguranje privatnog interesa s naglaskom na ekonomsku slobodu, slobodno izražavanje i ravnopravnost roba proizvođača, zaštitu vlasništva od samovolje države.

Postizanje potrebnih rezultata u vidu zadovoljenja određene imovinske ili osobne neimovinske koristi od strane sudionika privatnopravnog odnosa ovisi, prije svega, o njihovoj inicijativi i sposobnosti da organiziraju svoje odnose, koje nosi određena imovinska ili komercijalna korist. rizik.

3. Osiguravanje slobodnog izražavanja subjekata u ostvarivanju njihovih prava.

Ovdje se državna vlast načelno uzdržava od izravnog i autoritativnog uređenja odnosa. Takvi subjekti prava u većini slučajeva su pojedinci pojedinci - ljudi, ali, osim toga, i razne umjetne tvorevine - korporacije ili ustanove, tzv. pravne osobe. Sva ova mala središta se pretpostavljaju nositeljima vlastite volje i vlastite inicijative i njima je prepušteno reguliranje međusobnih odnosa. Država te odnose ne određuje sama i nasilno, već samo zauzima poziciju tijela koje štiti ono što će drugi odrediti.

4. Raširena uporaba ugovornih oblika regulacije.

Samostalnost i neovisnost sudionika u pravilu isključuje nastanak bilo kakvih pravnih odnosa između njih osim njihove dogovorne ili zajedničke volje. Stoga je najčešći, ali ne i jedini temelj za nastanak prava i obveza sudionika u građanskom prometu ugovor – sporazum dviju ili više osoba o utvrđivanju promjena ili prestanku prava i obveza.

5. Uključivanje normi koje se odnose na subjektivno pravo i osiguravaju sudsku zaštitu.

Samostalnost i ravnopravnost sudionika pretpostavlja da sporove koji nastanu između njih rješavaju samo tijela neovisna o njima, koja s njima nisu povezana organizacijskim, moćnim, imovinskim, osobnim ili drugim odnosima. Stoga je za zaštitu prava građana i rješavanje nastalih sporova predviđena sudska zaštita, koju provode sudovi opće nadležnosti, arbitraže ili arbitražni sudovi.

6. Prevladavanje pozitivnih normi osmišljenih da osiguraju samoodgovornost za svoje obveze i postupke.

Davanje prava strankama da određuju svoje odnose i njihov sadržaj ogleda se u prevlasti dispozitivnih građanskopravnih normi, dopuštajući sudionicima da samostalno izaberu za sebe najprikladnije postupanje te da po vlastitom nahođenju koriste ili ne koriste sredstva zaštite svojih interesa predviđena građanskim pravom.

Privatnopravna metoda je pretežno dispozitivna: metoda pravne jednakosti stranaka, metoda rješavanja sporova pred sudom, metoda ugovorne prirode pravnih odnosa.

Individualizam- (latinski idividuum - nedjeljiv) - filozofsko i etičko načelo koje potvrđuje prioritet & i autonomiju pojedinca nad bilo kojim oblikom društvene zajednice. Dva su moguća pristupa razmatranju informacija: konceptualni u ukupnosti filozofskih, etičkih, ideoloških i političkih aspekata; i praktičan, izražava stvarnu životnu poziciju.

Načelo individualizma uključuje sljedeće pojmove i ideje:

Sve vrijednosti (ljudska prava, sloboda, demokracija, pravda) usmjerene su na osobu,

Moralno i pravno svi su pojedinci jednaki i ravnopravni u svojim pravima i obvezama prema zajednici,

Prirodna priroda čovjeka daje osnovu za vjerovanje u temeljnu dobrotu i pristojnost čovjeka,

Nitko i ništa ne može koristiti pojedinca kao sredstvo za postizanje ciljeva drugih članova ili struktura zajednice,

Svaki pojedinac ima slobodu izbora,

Zajednica je sredstvo za razvoj i ostvarenje pojedinca, a ne obrnuto.

Privatno pravo u Rusiji

Regulacija privatnopravnih odnosa u Rusiji datira od pojave prvog spomenika ruskog prava - Ruske Pravde. Naknadno je privatno pravo razvijeno u pravnim kodeksima iz 1497. i 1550. te Zakonom Vijeća iz 1649. godine. Međutim, razvoj privatnog prava u Rusiji u razdoblju od 17. do 18. stoljeća bio je znatno otežan institucijom kmetstva, što je dovelo do nepostojanja privatnog kapitalističkog gospodarstva. Prava vlasništva - glavna kategorija cjelokupnog privatnog prava - u ruskoj su se državi doživljavala kao privilegija plemstva. Tek nakon reforme Aleksandra II., pravo vlasništva postaje “opća pravna norma” i privatnopravni odnosi počinju se u potpunosti razvijati. Listopadska revolucija 1917. i dolazak boljševika na vlast doveli su do politike negiranja privatnog prava kao takvog i valjanosti njegova postojanja.

Tek nakon perestrojke, s prelaskom Rusije na sustav tržišnog gospodarstva, došlo je do povratka privatnopravnim vrijednostima, što je utjelovljeno u novom Građanskom zakoniku i drugim zakonima.

Treba imati na umu da je za domaće gospodarstvo ovaj problem uvijek bio i jest posebno akutan. Činjenica je da sfera privatnog prava kao područje, u pravilu zatvoreno za proizvoljnu državnu intervenciju, gotovo nikada nije postojala u povijesti Rusije. U kasnom 17. - ranom 18. stoljeću, kada su se privatna kapitalistička gospodarstva aktivno razvijala u zapadnoeuropskim državama, ruski je car imao pravo, prema vlastitom nahođenju, konfiscirati bilo koju imovinu bilo kojem podaniku (kao što je, na primjer, učinio Petar I. , tražeći novac za vođenje raznih ratova). Tek u drugoj polovici 18.st. Katarina II je u obliku posebnog privilegija dopustila plemstvu posjed na pravu privatnog vlasništva, koji nije mogao postati predmet samovoljnog oduzimanja u korist države ili bilo kakvih tereta “u javnom interesu”. Za sve ostale staleže takav je imovinski status čak i pravno postao moguć tek nakon reformi Aleksandra II, tj. u drugoj polovici 60-ih. XIX stoljeće i postojao je samo do 1918-1922.

Podjela prava na javno (jus publicum) i privatno (jus privatum) priznata je već u starom Rimu. Javno je pravo, prema rimskom pravniku Ulpianu, ono što se odnosi na položaj rimske države; privatni – koji se odnosi na dobrobit pojedinaca. Naknadno su kriteriji za razvrstavanje prava na privatno ili javno pojašnjeni i dobili detaljnije karakteristike, ali je priznanje znanstvene i praktične vrijednosti podjele prava na javno i privatno ostalo nepromijenjeno.

Drugačija situacija bila je tipična za ruski pravni sustav, koji Dugo vrijeme Nisam poznavao podjelu prava na privatno i javno. Razlozi tome nisu bile osobitosti pravnog sustava, već uglavnom nepostojanje instituta privatnog vlasništva.

Sovjetska službena pravna doktrina imala je negativan stav prema ideji podjele prava na privatno i javno, smatrajući je umjetnom i osmišljenom da prikrije bit buržoaskog sustava. Vrijedi reći – stav izražen 20. god. tijekom razvoja Građanskog zakonika RSFSR V.I. Lenjinova izjava da “ne priznajemo ništa “privatno”; za nas je sve u području ekonomije javno pravo, a ne privatno”, dugo je služila kao metodološka smjernica pravne teorije i prakse.

Nastajuće institucije tržišnog gospodarstva i priznavanje privatnog vlasništva pomiču problem podjele prava na javno i privatno iz područja teorijskog promišljanja u praktičnu ravan. S pravom je uočeno da pitanje podjele prava na privatno i javno i njihov odnos zadire u sve aspekte ljudske egzistencije: odnos slobode i neslobode, inicijativu, autonomiju, volju i granice uplitanja države u građanski život.
Važno je napomenuti da je glavni smisao podjele prava na privatno i javno u vezi s tim u biti u tome da će na taj način ustavna formula “čovjeka, njegovih prava i prava biti najviša vrijednost. Priznavanje, poštivanje i zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina dužnost je države” (članak 2. Ustava Ruske Federacije) dobiva predmetno-pravno utjelovljenje u cjelokupnom nacionalnom pravnom sustavu. Podjela prava na privatno i javno znači pravno priznavanje područja javnog života, zahvat u koji su državi i njezinim tijelima zakonski zabranjeni ili zakonom ograničeni. Napomenimo, time se (pravno) isključuje mogućnost proizvoljnog zadiranja države u sferu osobne slobode, pravno se ozakonjuju opseg i granice “izravnog poretka” države i njezinih struktura te pravno proširuju granice slobode. vlasništva i privatne inicijative.

Ne manje značajna je činjenica da je razlikovanje javnopravnih i privatnopravnih načela u postsocijalističkom tranzicijskom razdoblju iznimno važno za proces denacionalizacije vlasništva, psihološko oslobađanje javne svijesti od uvjerenja o svemoći državnoga paternalizma. Uvođenjem ovog načela u društvenu praksu ukinut će se etatistički pristup pravu, zapriječiti nesputano državno vladanje, želja vladajuće elite da, poistovjećujući se s državom, nametne svoju volju. na cjelokupno društvo. Integracija Rusije u zajednicu europskih država - Vijeće Europe - pretpostavlja internacionalizaciju ruskog pravnog sustava, približavanje nacionalnog zakonodavstva europskom pravu.

Jasno je da će podjela prava na privatno i javno, koju priznaju pravni sustavi svih europskih zemalja, pomoći u rješavanju ovog problema.

Koje grane prava pripadaju privatnom, a koje javnom pravu?

Bit privatnog prava izražena je u njegovim načelima - neovisnosti i samostalnosti pojedinca, priznavanju zaštite privatnog vlasništva i slobodi ugovaranja. Privatno pravo je pravo koje štiti interese osobe u njenim odnosima s drugim osobama. Važno je napomenuti da se njime uređuju područja u kojima će izravna intervencija države biti ograničena. U privatnopravnom području pojedinac samostalno odlučuje hoće li koristiti svoja prava ili će se suzdržati od dopuštenih radnji, sklopiti ugovor s drugim osobama ili postupiti na neki drugi način.

Domet javnog prava je druga stvar. U javnopravnim odnosima države stranke nastupaju kao pravno neravnopravne. Važno je napomenuti da je jedna od tih strana uvijek država ili njezino ovlašteno tijelo (službenik). U sferi javnog prava odnosi se uređuju isključivo iz jednog središta, a to će biti državna vlast. Privatno pravo je područje slobode, a ne nužnosti, decentralizacije, a ne centralizirane regulacije. Javno pravo je područje dominacije imperativnih načela, nužnosti, a ne autonomije volje i privatne inicijative.

Sustav javnog i privatnog prava

Sustav javnog i privatnog prava. Određen je prirodom javnog i privatnog prava, te karakteristikama nacionalnog pravnog sustava. Uzimajući to u obzir, javnopravni i privatnopravni sustavi mogu se prikazati na sljedeći način (Sl. 3.)

Slika broj 3. Pravni sustav

Naravno, ne postoji apsolutno javni ili privatni pravni sektor. Javnopravni elementi prisutni su u područjima privatnog prava, kao i obrnuto. Na primjer, u obiteljskom pravu elementi javnog prava uključuju sudski postupak za razvod braka, lišenje roditeljskog prava i naplatu alimentacije. U zemljišnom pravu javnopravni element ima značajnu manifestaciju - određivanje postupka upravljanja zemljištem, davanje (dodjela) zemljišta, oduzimanje zemljišta itd. U odnosu na svaku pojedinu granu prava kombinacija ovih pravnih tehnika odvija se.

Granice između privatnog i javnog prava povijesno su fluidne i promjenjive. Dakle, promjena u Ruska Federacija oblici zemljišnog vlasništva temeljno su utjecali na prirodu zemljišnog prava koje je prešlo u “nadležnost” privatnog prava (iako je zadržalo javnopravne elemente) Isti razlozi određuju i promjene unutar grana privatnog i javnog prava. U ovom slučaju možemo govoriti o dva trenda: intraindustrijskoj konsolidaciji i diferencijaciji. Stoga se može pretpostaviti da su grane prava kao što su kazneni postupak i građanski postupak te grane zakonodavstva - upravni proces i arbitražni postupak - objedinjene u jednu granu javnog prava - procesno (sudsko) pravo. Predloženo je da će obiteljsko pravo biti "apsorbirano" građanskim pravom.

Što se tiče unutarsektorske diferencijacije, već su stvoreni preduvjeti za odvajanje općinskog prava od ustavnog prava. Na temelju iskustava stranih zemalja može se pretpostaviti da će doći do izdvajanja poreznog prava iz financijskog prava (u SAD-u je to npr. najveća industrija)

Pravni je sustav pod značajnim utjecajem subjektivnog čimbenika - normotvorne djelatnosti države. Sukladno tome, ovaj čimbenik će također imati značajan utjecaj na odnos privatnog i javnog prava. Očito se može pretpostaviti da će, ako prevlada ideja jake države, to ujedno značiti i jačanje javnopravnih načela u javnom životu. Pokaže li se načelo povezanosti države s pravom stvarna činjenica, onda će načela privatnog prava proširiti sfere svog utjecaja.

Ustavni zakon

Ustavni zakon- vodeća grana nacionalnog pravnog poretka, predstavlja skup pravnih normi koje definiraju temelje ustavnog poretka, pravni položaj čovjeka i građanina i učvršćuju državni sustav, sustav državne vlasti i lokalne samouprave. Ustavno pravo karakterizira poseban predmet i način uređenja. Predmet ustavnog prava bit će društveni odnosi koji nastaju u procesu ostvarivanja suvereniteta ruskog naroda u svim njegovim oblicima, osiguravajući funkcioniranje institucija predstavničke i neposredne demokracije. Posebna uloga i svrha ustavnog prava je osiguranje suverenosti naroda u svim sferama društva. Ovo područje pravnog uređenja isključivi je prerogativ ustavnog prava i nije svojstveno niti jednoj drugoj grani prava. Kao grana javnog prava, ustavno pravo koristi metodu pravnog utjecaja svojstvenu svim granama javnog prava. U isto vrijeme Ustavni zakon ima posebnu metodu ustavnog utjecaja - osnivanje, bitno razlikuje od drugih načina pravnog uređenja (dozvole, propisa i zabrane) Pravni ustroj ustavnog uređenja je takav da ne pretpostavlja točno određena (personificirana) prava i obveze pojedinih subjekata, sudionika u pravnim odnosima - ustavni propisi imaju opći, univerzalni karakter, upućen svima ili mnogim vrstama subjekata, tradicionalno ne stvaraju posebne pravne odnose, provode se u takozvanim općim ustavnim odnosima (na primjer, članak 10. Ustava Ruske Federacije)

Administrativno pravo

Administrativno pravo- grana javnog prava čiji će predmet uređenja biti odnosi koji se razvijaju u procesu organizacije i djelovanja izvršne vlasti. Norme upravnog prava reguliraju javnopravne odnose vlasti - subordinacije, u kojima je jedna od strana nužno izvršno tijelo vlasti (službenik), obdaren državnom vlašću.

Financijsko pravo

Financijsko pravo kao granu javnog prava predstavlja skup normi pomoću kojih se provodi uređenje odnosa koji nastaju u procesu formiranja, raspodjele i korištenja državnih novčanih fondova. Za razliku od upravnih pravnih odnosa, financijski pravni odnosi su imovinski (novčani) odnosi koji nastaju u procesu financijskog poslovanja države glede novčanih sredstava. Značajka financijskog prava bit će prisutnost u njegovom sastavu podgrana prava - proračuna, poreza, bankarstva.

Kriminalni zakon

Kriminalni zakon - grana javnog prava koja uređuje odnose u vezi s kriminalom i kažnjivosti djela. Kao i svaka pravna grana, kazneno pravo sastoji se od skupa pravnih normi. Norme kaznenog prava su norme-zabrane. Važno je napomenuti da se njima zabranjuju društveno opasne radnje i nedjelovanja ljudi pod prijetnjom uporabe posebnih sredstava državne prisile - kaznenog kažnjavanja. Kazneno pravo kao skup pravnih normi dijeli se na Opći i Posebni dio. Opći dio sadrži opće odredbe o kaznena odgovornost, pojam kaznenog djela, oblici i vrste krivnje, okolnosti koje isključuju kažnjivost i kažnjivost djela, postupak i uvjeti kaznene odgovornosti u razne forme nedovršeno kazneno djelo, odgovornost za suučesništvo u kaznenom djelu, pojam i vrste kaznenih kazni, postupak i razlozi za izricanje kazne i oslobađanje od kaznene odgovornosti. U Općem dijelu definiraju se i uvjeti uvjetne osude, pojam kaznene evidencije i način njenog prestanka, pojam amnestije, pomilovanja itd. Ako su Općim dijelom utvrđene opće odredbe, načela i ustanove kaznenog prava, onda se u Općem dijelu utvrđuju opće odredbe, načela i ustanove kaznenog prava. Posebni dio predviđa pojedine vrste kaznenih djela i ukazuje na kazne koje se mogu primijeniti za njihovo počinjenje. Opći i Posebni dio tijesno su međusobno povezani i karakterizira ih jedinstvenost. To jedinstvo ostat će u činjenici da obavljaju iste poslove - zaštitu od zločina pojedinca, društva i države; norme Općeg dijela bit će osnova za norme Posebnog dijela. Norme Posebnog dijela bliže određuju opće pojmove kaznenog djela sadržane u Općem dijelu.
Važno je napomenuti da se u posebnom dijelu definiraju i opisuju one vrste djela koje kazneni zakon smatra kaznenim djelima.

Pravo zaštite okoliša. Građansko procesno pravo

Pravo zaštite okoliša- relativno "mlada" grana prava, čije norme uređuju odnose ljudi i organizacija u svrhu racionalnog korištenja prirodnih resursa i zaštite okoliša.

Javnopravni sustav uključuje procesne grane prava- kazneni postupak i građanski postupak (sudsko pravo) Norme kazneno procesno pravo namijenjeni su reguliranju aktivnosti istrage, razmatranja i rješavanja kaznenih predmeta. Građansko procesno pravo Njegova je službena svrha utvrditi red i postupak rješavanja građanskih predmeta po sudovima.

Međunarodno javno pravo

Međunarodno javno pravo- skup normi i načela sadržanih u konvencijama, međunarodnim ugovorima, aktima i poveljama međunarodnih organizacija koji nisu sastavni dio nacionalnog pravnog sustava, a kojima se uređuju odnosi između država i drugih sudionika u međunarodnoj komunikaciji.

Građansko pravo

Građansko pravo- vodeća, temeljna grana privatnog prava, čiji će predmet uređenja biti imovinski i s njima povezani neimovinski odnosi utemeljeni na ravnopravnosti, autonomiji volje i imovinskoj samostalnosti njihovih sudionika. Građansko pravo je višekomponentna grana prava, čiji sadržaj pokriva podgrane kao što su autorsko pravo, nasljeđivanje, izumiteljstvo itd.

Obiteljsko pravo

Predmet regulacije obiteljsko pravo postojat će osobni i srodni imovinski odnosi iz braka i članstva u obitelji. Obiteljski zakon Ruske Federacije, koji regulira ove odnose, kao i dio 2 Građanskog zakona Ruske Federacije, stupio je na snagu 1. ožujka 1996. godine.

Zakon o radu

Zakon o radu Kao dio privatnopravnog sustava, odnosi u svezi korištenja rada u državnim, javnim i privatnim poduzećima, ustanovama i organizacijama uređuju se na temelju kombinacije interesa njihovih sudionika. Predmet uređenja u radnom pravu bit će odnos između radnika i poslodavca u vezi s njegovim radom. Subjekti (strane) radnog odnosa su zaposlenici (radno sposobni građani koji su navršili šesnaest godina), poslodavci ili poduzeća bilo kojeg oblika vlasništva koje predstavlja njihova uprava, radni kolektiv, u nekim slučajevima upravni rukovoditelji (službenici imenovani tijekom reorganizacija poduzeća u stečaju radi poboljšanja proizvodnje) i neki drugi subjekti.

Zemljišno pravo

Zemljišno pravo- ϶ᴛᴏ grana privatnog prava koja uređuje odnose u vezi s vlasništvom, korištenjem i iskorištavanjem zemljišta.

Predmet uređenja zemljišnog prava bit će odnosi koji se razvijaju između građana, pravnih osoba, kao i države i njezinih tijela u procesu ostvarivanja vlasništva nad zemljištem, osiguranja njegove zaštite i povećanja plodnosti tla. Subjekti zemljišnog prava su građani Ruske Federacije i stranih država, osobe bez državljanstva, pravne osobe, država i subjekti koji mogu biti sudionici zemljišnopravnih odnosa.

Međunarodno privatno pravo

Međunarodno privatno pravo- skup pravnih propisa kojima se uređuju građanski, obiteljski, bračni i radni odnosi međunarodne naravi. Predmet međunarodnog privatnog prava su odnosi koji su u Ruskoj Federaciji uređeni normama građanskog, obiteljskog i radnog prava, komplicirani stranim elementom, tj. one koje su međunarodne naravi.
Važno je napomenuti da će posebnost pravnih odnosa u međunarodnom privatnom pravu biti u tome što u njima sudjeluju strani državljani i strane pravne osobe, predmet će im biti stvar koja se nalazi u inozemstvu, povezani su s područjem dviju ili više država, međunarodno privatno pravo - ϶ᴛᴏ, takav Dakle, specifična industrija nacionalni zakon.

Pravni sustav sastoji se od dvije velike skupine grana: privatnog i javnog prava.

Podjela na privatno (jus privatum) i javno (jus publicum) pravo vuče korijene iz rimskog prava. Objektivna narav takve podjele povezana je s prirodnom razlikom između privatnih interesa i interesa društva i države (Ulpijan).

Privatno pravo je pravo koje štiti interese osobe u njenim odnosima s drugim osobama.

Drugačija je situacija bila tipična za ruski pravni sustav koji dugo nije poznavao podjelu prava na privatno i javno. Razlozi tome nisu bile osobitosti pravnog sustava, već uglavnom nepostojanje instituta privatnog vlasništva.

U javnopravnim odnosima države stranke nastupaju kao pravno neravnopravne. Jedna od tih strana uvijek je država ili njezino ovlašteno tijelo (službena osoba). U sferi javnog prava odnosi se uređuju isključivo iz jednog središta, a to je državna vlast.

Uzimajući to u obzir, javnopravni i privatnopravni sustavi mogu se prikazati na sljedeći način.

Javno pravo je skup grana prava čije norme osiguravaju interese javne naravi (ustavno, kazneno, upravno, državno, financijsko, valutno, ekološko, međunarodno javno pravo itd.). Međunarodno javno pravo (ili, što je isto, međunarodno pravo) uključeno je u nacionalni pravni sustav ne kao cjelina međunarodnih pravnih normi, već kao njihov dio, što je izvor ruskog prava (članak 4. članak 115 Ustava Ruske Federacije).

Privatno pravo objedinjuje grane koje sadrže pravila koja uređuju sferu osobnih interesa i potreba (građansko, obiteljsko, radno, zemljišno, autorsko, poslovno, međunarodno privatno pravo).

Ne postoji apsolutno javni ili privatni pravni sektor. Granice između privatnog i javnog prava povijesno su fluidne i promjenjive. Javnopravni elementi prisutni su u područjima privatnog prava, kao i obrnuto. Na primjer, u obiteljskom pravu elementi javnog prava uključuju sudski postupak za razvod braka, lišenje roditeljskog prava i naplatu alimentacije. U odnosu na svaku pojedinu granu prava dolazi do kombinacije ovih pravnih tehnika.

Možda će vas zanimati sljedeći materijali